«Mon travail est parti à l'étranger à cause de la mondialisation»

Copyright de l'image
                 Jennifer Honn
                
            
            
            
                Légende
                
                    Jennifer Honn se tient à côté d'une affiche détaillant son histoire de réussite à son bureau local de l'emploi

Lorsque Jennifer Honn a perdu son emploi de chauffeur de chariot élévateur à Kentland, dans l'Indiana, elle savait où était la faute.

En 2005, son employeur, l'entreprise d'emballage alimentaire Viskase, a déménagé son usine au Mexique.

"Beaucoup d'usines et d'emplois comme le mien ont quitté l'Amérique vers d'autres pays après l'ALENA [North American Free Trade Agreement] l'accord a été signé ", dit-elle.

Le président Donald Trump a également déclaré depuis longtemps que l'accord de 1994 entre les États-Unis, le Canada et le Mexique était à l'origine de ces transferts d'usines et de pertes d'emplois comme celle de Mme Honn.

En conséquence, il a signé le mois dernier un accord de remplacement appelé Accord États-Unis-Mexique-Canada, qui devrait entrer en vigueur dès que le Canada le ratifiera. Il reste à voir si cela maintiendra davantage d'emplois aux États-Unis.

Néanmoins, sa décision de rompre les accords commerciaux existants – que ce soit avec les voisins des États-Unis, l'UE ou la Chine – a relancé le débat sur la manière d'aider ceux qui sont laissés pour compte par la mondialisation.

Copyright de l'image
                 Getty Images
                
            
            
            
                Légende
                
                    Les États-Unis ont perdu beaucoup d'industries lourdes au cours des dernières décennies

Ce qui est moins connu, c'est qu'aux États-Unis et dans l'UE, une aide est déjà à la disposition des travailleurs qui ont perdu leur emploi à la suite de fermetures d'usines causées par les forces du marché mondial.

Aux États-Unis, une aide financière à ceux qui ont perdu leur emploi en raison de la concurrence étrangère est disponible depuis les années 1960 grâce à un programme appelé Trade Adjustment Assistance (TAA).

Les travailleurs peuvent obtenir jusqu'à trois ans d'allocations de chômage et aider à démarrer une nouvelle carrière, comme des subventions gouvernementales pour se recycler. En 2018, 76902 personnes se sont qualifiées pour le programme de 800 millions de dollars (618 millions de livres sterling) par an.

Mme Honn, 47 ans, a accédé au programme en 2005 pour passer deux ans à étudier la gestion d'entreprise.

Elle dit que les frais de scolarité gratuits étaient un énorme avantage à un moment où ses deux filles n'avaient que six et neuf ans. Après avoir obtenu son diplôme, Mme Honn a obtenu un emploi dans une pharmacie.

à lire :  9 bosses d'affaires sur la façon de percer dans une nouvelle industrie et ma ...

«Si je ne retournais pas à l'école, je serais probablement toujours dans une impasse d'usine ou quelque chose dans le commerce de détail», dit-elle.

Copyright de l'image
                 Getty Images
                
            
            
            
                Légende
                
                    Les guerres commerciales du président américain Donald Trump et les demandes de nouveaux accords déchirent les anciennes règles

L'UE a lancé un programme similaire en 2006, appelé Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (FEM). Au cours des cinq dernières années, des centaines de millions d'euros ont aidé des employés d'Air France, de Carrefour en Belgique et de Volvo en Suède à trouver un nouvel emploi.

L'argent est utilisé pour des programmes spécialement créés offrant des choses comme la formation, des conseils de carrière et l'aide à la création de votre propre entreprise.

Kirsi Junnilainen a obtenu de l'aide du programme en 2012, lorsque le géant des télécommunications Nokia a décidé de fermer une grande usine à Salo, dans le sud-ouest de la Finlande.

Mme Junnilainen y avait travaillé pendant 16 ans, passant de la chaîne de montage au superviseur. La pression sur une ville d'à peine 50 000 habitants était immense, dit-elle.

"Heureusement, mon mari travaillait et mes enfants étaient déjà adolescents. Mais beaucoup de gens ont été forcés de vendre leur maison."

Contrairement aux États-Unis, les demandes de financement sont dirigées par les États membres de l'UE, et non par les travailleurs ou les entreprises. Les pays soumettent un plan et peuvent demander jusqu'à 60% du coût total d'un programme de retour au travail. Jusqu'à présent, 21 pays ont accédé au fonds, mais le Royaume-Uni – qui a maintenant quitté l'UE – n'en faisait pas partie.

La Commission européenne, qui évalue les candidatures, a déclaré que le taux de chômage à Salo serait passé de 6% à 17% si rien n'avait été fait.

Copyright de l'image
                 Kirsi Junnilainen
                
            
            
            
                Légende
                
                    Kirsi Junnilainen (à droite) gagne maintenant plus d'argent qu'elle ne l'a fait chez Nokia

Grâce à l'argent du FEM, Mme Junnilainen a pu continuer à travailler – en aidant initialement ses anciens collègues à trouver un nouvel emploi – avant de trouver un emploi dans un cabinet de conseil informatique.

à lire :  Le barrage de 3 points de Devonte Green mène l'Indiana devant le n ° 21 Io ...

"Pour ceux qui ont commencé des programmes de formation, c'était aussi très important, surtout pour ceux qui étaient un peu plus âgés", dit-elle. "S'ils n'avaient nulle part où aller tous les jours, ils ne seraient peut-être pas revenus au travail depuis des années."

Alors que des initiatives comme celles-ci ont aidé des dizaines de milliers de personnes des deux côtés de l'Atlantique, Mme Junnilainen affirme que l'accent mis par l'EGF sur les grandes entreprises a créé des tensions dans sa ville.

«Cela aurait été bien si le programme aidait d'autres entreprises de notre ville touchées par la récession, pas seulement Nokia. Les gens pensaient que si vous ne travailliez pas pour Nokia, vous n'en valiez pas la peine.»

L'UE écoute. L'année prochaine, si 250 emplois sont supprimés dans une entreprise, les travailleurs seront pris en considération pour l'aide, au-dessous d'un seuil de 500. Les emplois perdus à cause de l'automatisation pourraient bientôt être couverts par le programme, tout comme les entreprises affectées par le Royaume-Uni quittant le UE.

Copyright de l'image
                 Getty Images
                
            
            
            
                Légende
                
                    L'usine Nokia de Salo, dans le sud-ouest de la Finlande, était un important employeur de la ville

De retour aux États-Unis, les données publiées par le département américain du Travail suggèrent que le TAA n'a pas été un succès universel. En 2018, 22% des personnes aidées n'ont pas réussi à trouver un emploi dans les six mois.

Et tandis que la plupart des travailleurs de moins de 40 ans se retrouvent avec un salaire plus élevé par rapport à leur ancien emploi, ceux de plus de 60 ans gagnent un peu moins des deux tiers de leurs salaires précédents.

Jennifer Honn dit qu'après avoir obtenu son diplôme, elle a obtenu une réduction de salaire de 10%, bien qu'elle affirme que ses qualifications signifient qu'elle gagne maintenant le double de ce qu'elle a fait à l'usine.

Mme Junnilainen admet également que l'ajustement a été difficile. "Mon salaire mensuel a baissé de milliers d'euros", dit-elle. Mais elle aussi gagne maintenant plus que son ancien emploi.

Esther Duflo, l'économiste lauréate du prix Nobel, soutient depuis longtemps que le financement de l'ANT est trop petit pour avoir un impact significatif aux États-Unis.

à lire :  Les combats des couples millénaires ont

Commerce international

Plus de la série de la BBC ayant une perspective internationale sur le commerce:

Et Penny Goldberg, économiste en chef de la Banque mondiale, pense que les gouvernements devraient investir de l'argent dans des communautés entières plutôt que de le remettre à des individus.

"Traditionnellement, ces politiques sont considérées avec beaucoup de suspicion par les économistes", dit-elle.

"Mais ce sont des régions entières, des communautés entières qui sont touchées par ces problèmes, et cela appelle des politiques qui répondent aux défis auxquels ces communautés sont confrontées."

Mme Junnilainen ne doute pas des avantages du régime européen.

"Je me souviens avoir vu une dame qui travaillait sur la chaîne de production au volant d'un bus.

"L'argent qu'elle gagnait revenait à la communauté parce qu'elle était capable de continuer à travailler. Je me souviens qu'elle était si heureuse, et c'est pourquoi je continuerai ce programme avec moi pour le reste de ma vie."

«Mon travail est parti à l'étranger à cause de la mondialisation»
4.9 (98%) 32 votes
 

Julien