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Le président Madigan, le président Harmon, le chef Durkin, le chef Brady, le lieutenant-gouverneur Stratton, mes collègues agents constitutionnels, les honorables membres de l'Assemblée générale, l'incomparable First Lady MK, distingués invités et habitants de l'Illinois –

Mes amis, j’ai récemment partagé avec vous des informations sur les progrès réalisés par notre État au cours de l’année dernière et ma réelle confiance que notre avenir est prometteur et que l’Illinois se renforce chaque jour.

Je sais que j'ai la réputation d'être un peu optimiste irrépressible – quelque chose d'un peu inhabituel parmi ceux qui ont occupé ce poste récemment – mais je crois que les cyniques ont eu leurs années au pouvoir et que le peuple de l'Illinois a souffert à cause d'eux.

Être cynique est facile.

Le cynisme, après tout, exige seulement que vous croyiez au pire et que vous ne fassiez rien pour l'empêcher de se produire.

C’est l’optimisme qui est difficile. Parce que l'optimisme exige de l'espoir, de la patience et de la foi… et surtout, de l'action.

L'année dernière, nous avons commencé à tourner notre navire d'État dans la bonne direction. Aujourd'hui, nous avons le taux de chômage le plus bas de notre histoire. Nous avons accordé des augmentations de salaire aux travailleurs. Et encore une fois, nous avons commencé à attirer plus d'étudiants qui veulent aller au collège ici, parce que nous avons rendu le collège plus abordable.

Notre résurgence a été alimentée par la source même de notre résilience historique: la force et la bonté fondamentales de notre peuple, qui démontre à maintes reprises qu'il peut surmonter tout défi qui se présente à lui.

Ne pariez jamais contre ça.

Avant de prendre mes fonctions, nous avons eu deux longues années sans budget de l'État, plus longtemps que tout autre État de l'histoire des États-Unis. Il a presque détruit la vie des enfants et des familles les plus vulnérables de l'Illinois, et il nous a tous laissé des milliards de dollars de factures impayées. Cela nous a obligés à comprendre comment reconstruire les soins de santé mentale, les écoles et les universités et comment attirer des créateurs d'emplois et donner aux familles travailleuses une chance de se battre.

Et nous avons commencé à le comprendre. L'année dernière, les républicains et les démocrates ont retroussé nos manches, résolu nos divergences et produit un budget bipartite et équilibré qui a commencé à remettre notre État sur une voie budgétaire saine.

AMÉLIORATIONS FINANCIÈRES Nous avons fait d'énormes progrès pour annuler des années de mauvaise gestion financière.

Par exemple, l'État est entré en 2019 avec près de 8 milliards de dollars de factures impayées. Mais un an plus tard, une gestion budgétaire responsable a réduit cet arriéré de factures de près d'un milliard de dollars. Nos pénalités pour retard de paiement, qui avaient atteint 950 millions de dollars avant de devenir gouverneur, tomberont à un peu plus de 100 millions de dollars au cours de l'exercice. À cet égard, je tiens à saluer les efforts considérables de notre contrôleur Susana Mendoza et de notre trésorier Michael Frerichs – qui ont été des défenseurs infatigables au nom de la mise en ordre de notre budget.

De 2015 à 2017, les agences de notation ont déclassé 8 fois le crédit de notre État, ce qui signifie que les contribuables de l'Illinois payaient des taux d'intérêt plus élevés. Mais cette année, les agences de notation et les analystes ont noté une «nette amélioration» de notre stabilité budgétaire, et les taux d'intérêt sur nos obligations ont chuté à leur plus bas niveau depuis 2013. Cela permettra aux contribuables d'économiser des dizaines de millions de dollars.

Plus grande stabilité budgétaire, moins de factures impayées, baisse des paiements d’intérêts – ce sont toutes des réalisations monumentales compte tenu de la situation budgétaire de notre État il y a seulement 13 mois. Comment le fait-on? La plupart de ces avancées sont attribuables à une approche disciplinée de la gestion responsable des ressources limitées de notre État, et il est important que nous poursuivions ce travail acharné dans les années à venir. Le budget que je vous propose aujourd'hui s'appuiera sur les progrès constants que nous avons réalisés au cours de la dernière année.

Nos choix restent difficiles; notre situation financière difficile.

Dans le contexte de la dévastation passée qui a frappé notre État, la proposition que je partage aujourd'hui adopte une approche disciplinée pour gérer nos ressources limitées tout en investissant dans les efforts mêmes qui rendront notre État plus fort: de meilleures écoles, une plus grande sécurité publique, plus de création d'emplois entreprises, de meilleurs soins pour nos enfants et nos aînés les plus vulnérables.

Après des années de mauvaise gestion budgétaire, d'anciens dirigeants mentant sur la façon dont nous sommes arrivés ici, de boucs émissaires aux mauvaises personnes et aux mauvais problèmes – nos électeurs méritent une certaine honnêteté. Aucun bavardage ne pourra équilibrer le budget ou financer nos écoles ou améliorer la sécurité publique.

Je veux vous donner un exemple frappant de pourquoi un changement d'approche était si désespérément nécessaire. Bruce Rauner est entré en guerre avec les syndicats, et l'une des conséquences de cela a été des millions de dollars de coûts pour l'État en raison de litiges et de retards de paiement. En revanche, lorsque je suis entré en fonction, j'ai négocié des économies substantielles sur les soins de santé et finalisé des contrats équitables avec les employés de l'État. En conséquence, le budget du prochain exercice dépensera 175 millions de dollars de moins et nous économiserons 650 millions de dollars sur 4 ans.

Baisser les salaires des travailleurs, essayer de mettre l’État en faillite et chercher à détruire le gouvernement… n’a pas fonctionné.

De plus, essayer de séparer Chicago du reste de l'Illinois, que ce soit de façon rhétorique ou littérale, ne résoudra pas les défis économiques du sud de l'Illinois. Plutôt l'inverse. Certains d'entre vous doivent cesser de prétendre qu'une partie de l'Illinois peut exister sans toutes les autres. Nous sommes… un Illinois.

Il y a des réalités concernant la gestion d'un État et la prise en charge de notre peuple que nous devons affronter avec une détermination plus lucide, en mettant l'accent sur l'unité et beaucoup moins de partisanerie. Notre avenir en dépend vraiment.

EFFICACITÉS

Cette année encore, j'ai approché ce budget en cherchant à utiliser l'argent des contribuables le plus efficacement possible. Je suis heureux de dire que ce projet de budget permet aux contribuables d’économiser plus de 225 millions de dollars par an et plus de 750 millions de dollars sur trois ans grâce à l’efficacité opérationnelle, à la consolidation possible des agences et à l’élimination des commissions et commissions excédentaires. Et il y a potentiellement 100 millions de dollars supplémentaires d'économies structurelles supplémentaires au cours de l'exercice 2022 et au-delà grâce à des initiatives à long terme.

Je crois que nous sommes envoyés ici pour gérer efficacement les ressources nécessaires pour fournir ce dont les familles de l'Illinois ont besoin: de bonnes écoles et des soins de santé, de l'eau propre et de l'air pur, des routes pavées et des ponts solides, une économie en croissance.

Soyons tous d'accord qu'un gouvernement efficace exige un gouvernement efficace.

STABILISATION BUDGÉTAIRE

Alors que nous continuons à progresser pour réparer les dommages financiers du passé, nous devons commencer à rétablir les garanties pour notre avenir. Il commence par constituer des réserves dans notre Fonds de stabilisation budgétaire, plus communément appelé Fonds Rainy Day. Cela fait plus d'une décennie que la dernière contribution a été versée au Rainy Day Fund, et elle a été presque entièrement anéantie en 2017 sous mon prédécesseur.

Le budget que je présente aujourd'hui commence à le rétablir, en consacrant 100 millions de dollars au Rainy Day Fund au cours des 16 prochains mois. De plus, de concert avec la sénatrice Heather Steans, qui est l'une des budgéteures les plus responsables de l'Assemblée générale, la contrôleuse Susana Mendoza a récemment proposé un projet de loi qui créera des contributions annuelles obligatoires au Rainy Day Fund – une étape importante pour améliorer la protection budgétaire pour l'avenir de l'Illinois. .

CRÉER DES EMPLOIS ET DES REVENUS

Voici une autre étape responsable que nous prenons ensemble: l'année dernière, nous avons travaillé sur une base bipartite pour passer une nouvelle source de revenus des fonds généraux et créer des dizaines de milliers d'emplois avec la légalisation du cannabis pour adultes. Notre premier objectif était de faire de cette loi la plus socialement équitable de la nation. C'est pourquoi 25% des revenus sont destinés à réinvestir directement dans les communautés les plus durement touchées par la guerre contre le cannabis.

Les frais de licence de la première série de dispensaires médicaux ont déjà fourni un fonds de prêt de 30 millions de dollars afin que les demandeurs d'équité sociale aient accès au capital pour démarrer de nouvelles entreprises liées au cannabis – un programme qui n'existe dans aucun autre État à cette échelle. Et j'ai pardonné à plus de 11 000 personnes condamnées pour faible niveau de cannabis. Ce n’est que le début de nos efforts pour éliminer les obstacles au logement, à l’emploi et à l’éducation de centaines de milliers de personnes.

Avec un premier mois de ventes fructueuses à notre actif, je peux prudemment prévoir que les ventes de cannabis à usage adulte généreront au moins 46 millions de dollars de revenus pour notre fonds général au cours du prochain exercice, dont 10 millions de dollars iront directement pour rembourser nos arriéré de factures.

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Une deuxième nouvelle source de revenus que nous avons dépassée l'année dernière provient du développement des jeux – y compris les paris sportifs, qui semblent en voie d'être opérationnels à temps pour March Madness. Comme vous le savez, les revenus des jeux financent directement notre plan d'investissement bipartisan historique Rebuild Illinois, qui fournit un soulagement critique aux budgets des États et des collectivités locales pour les travaux de maintenance et de construction dont nos universités, nos collèges communautaires et nos installations publiques ont grandement besoin.

Mon bureau travaille avec la ville de Chicago et l'Assemblée générale pour apporter un ajustement bien nécessaire à la législation adoptée au printemps dernier pour s'assurer que le casino de Chicago est un succès qui contribuera à financer des projets dans tout notre État. J'espère que vous vous joindrez tous à moi pour soutenir ces efforts législatifs lorsqu'ils se présenteront devant l'Assemblée générale cette session.

UN PONT D'ÉQUITÉ POUR TOUS LES ILLINOISENS

Plus important encore, ce budget représente une passerelle vers l'avenir, où je pense que nous avons la possibilité de changer notre structure fiscale afin que les familles de travailleurs soient traitées plus équitablement.

Pendant au moins les 50 dernières années, le fardeau du renforcement de nos finances publiques a été le plus lourdement pesé sur 97% des Illinoisans qui gagnent 250 000 $ par an ou moins. Vous payez une portion plus élevée de votre revenu, lorsque vous incluez les impôts sur le revenu, les impôts fonciers et les taxes de vente, que ceux qui gagnent un million de dollars par an ou plus! Ce n'est pas juste, et j'ai dit très clairement que je pense qu'il est temps de changer.

L'année dernière, cette Assemblée générale a franchi une étape importante et a adopté des taux d'imposition sur le revenu afin que les familles de la classe ouvrière et de la classe moyenne paient un taux plus bas et que les personnes riches paient un taux plus élevé. Je pense que c'est beaucoup plus juste que le taux d'imposition uniforme que nous avons aujourd'hui. Ces taux n'entreraient en vigueur que si l'Illinois supprime l'interdiction constitutionnelle d'un impôt progressif, une décision qui sera prise par les électeurs en novembre. Si l'amendement constitutionnel est adopté, ces taux entreront en vigueur le 1er janvier 2021 – à mi-chemin de notre exercice budgétaire.

En tant que votre gouverneur, je prends au sérieux mon devoir constitutionnel d'offrir un budget équilibré qui vit selon nos moyens en tant qu'État, quoi qu'il advienne. Pour faire face à l'incertitude de nos revenus, ce budget détient de façon responsable environ 1,4 milliard de dollars de réserves jusqu'à ce que nous connaissions le résultat en novembre. Parce que cette réserve est si grande, elle coupe inévitablement certaines des choses qui nous tiennent le plus à cœur: un financement accru pour l'éducation de la maternelle à la 12e année, les universités et les collèges communautaires, la sécurité publique et d'autres investissements clés – mais aussi importants que soient ces investissements, nous ne pouvons pas dépenser de manière responsable pour ces priorités jusqu'à ce que nous sachions avec certitude quelle sera la situation des revenus de l'État.

Même si l'impôt progressif sur le revenu ne prend pas effet, notre budget continue néanmoins de progresser, bien qu'à un rythme beaucoup plus lent que je pense qu'il nous faut pour sortir du trou que les administrations précédentes ont creusé pour nous. Et si les taux d'imposition progressifs prennent effet, cette proposition de budget prend des mesures importantes pour stabiliser notre situation fiscale et s'appuyer sur les investissements et améliorations historiques que nous avons effectués dans tous les domaines pour mieux servir la population de notre État.

PENSIONS

L’un des problèmes les plus difficiles à résoudre de l’Illinois est le sous-financement de nos systèmes de retraite. Nous devons tenir nos promesses envers les retraités qui ont touché leurs prestations de retraite et forger une voie réaliste pour respecter ces obligations.

Le fantasme d'un amendement constitutionnel visant à réduire les prestations des retraités n'est que cela – un fantasme. L'idée que tout cela peut être résolu avec une seule balle d'argent ignore la bataille juridique prolongée qui finira par se heurter à la clause contractuelle de la Constitution américaine. Vous passerez des années dans cette bataille juridique prolongée, et lorsque vous aurez terminé, vous aurez simplement donné un coup de pied dans la boîte, fait une autre promesse non tenue aux contribuables et leur avez laissé des factures fiscales plus élevées. Ce n'est pas un football politique. Il s'agit d'un problème financier complexe et qui nécessite de la cohérence et de la persévérance dans la gestion, dans le but de payer les pensions dues.

C’est pourquoi mon budget prévoit le paiement intégral de notre pension, puis une partie, avec 100 millions de dollars provenant du produit de l’impôt progressif sur le revenu dédiés directement au remboursement plus rapide de notre dette de pension. Nous devrions doubler ce nombre au cours des années suivantes. L'année prochaine serait la première année dans l'histoire de l'État où nous effectuerons un paiement de pension en plus de ce qui est requis par la loi. Cela commence à nous permettre de plier la courbe des coûts et de réduire notre passif de retraite net plus rapidement.

Parallèlement, sans rompre nos promesses, nous devons poursuivre sans relâche des initiatives de retraite qui réduisent le fardeau des contribuables. Cette année, le paiement requis par l’État au système de retraite des employés de l’État à lui seul sera inférieur de 32 millions de dollars à ce qu’il aurait été sans le programme facultatif de rachat de pensions. Nous avons prolongé ce programme l’année dernière, car il est bon pour les contribuables. C’est pourquoi j’ai demandé à tous les systèmes de retraite de l’État de mettre pleinement en œuvre des programmes de rachat dans tous nos systèmes.

Ce que nous faisons pour réduire les engagements de retraite nets futurs de nos régimes de retraite publics et locaux a des avantages extrêmement positifs pour les contribuables. L'année dernière, en collaboration avec les membres de cette Assemblée générale, nous avons fait ce que personne n'avait pu faire après plus de 70 ans d'efforts: consolider les investissements des 650 fonds locaux pour la police et les pompiers dans deux systèmes à l'échelle de l'État. En raison de leur taille collective, ces fonds devraient voir des milliards de dollars de rendements améliorés au cours des 20 prochaines années. Cela signifie une pression fiscale foncière plus faible sur les familles et les entreprises à travers l'État.

Ceci est un excellent exemple de la façon dont les deux côtés de l'allée peuvent s'associer avec des solutions raisonnables pour résoudre les problèmes insolubles. Continuons sur cette voie.

ÉDUCATION

Au cours de la dernière année, nous avons fait de grands progrès pour améliorer nos écoles et reconstruire notre système d'enseignement supérieur, et ce budget poursuit ces investissements.

Ed supérieur

Pendant plus d'une décennie, nos universités d'État ont connu une baisse importante des inscriptions. Mais aujourd'hui, en raison des investissements importants que nous avons faits dans les subventions du MAP et le financement des écoles, pour la première fois depuis de nombreuses années, les candidatures sont en hausse dans nos universités publiques – et certaines écoles, dont l'UIUC et l'État de l'Illinois, voient une augmentation des candidatures non seulement des étudiants dans l'état, mais hors de l'état aussi.

Les investissements dans nos universités donnent aux personnes et aux entreprises de toute l'Amérique et du monde de nouvelles raisons de choisir l'Illinois. La semaine dernière, j’ai annoncé qu’avec le soutien d’entreprises et de philanthropes, l’État allait investir dans le nouveau centre technologique de l’Université de l’Illinois, le Discovery Partners Institute. Avec lui, nous soutiendrons près de 50 000 emplois dans la nouvelle économie au cours des dix prochaines années, avec un impact économique de 19 milliards de dollars. Le succès du DPI est assuré par l'Illinois Innovation Network, qui rayonnera à travers l'État vers 15 autres pôles universitaires, de Chicago à Rockford, de Peoria à Edwardsville. Nous investissons dans le développement de la main-d'œuvre, l'innovation et la R&D dans tout notre État.

DPI réussit déjà. Azriel Alvarado est né ici dans l'Illinois, puis a déménagé au Panama avec ses parents quand il était très jeune. Il n'a cependant jamais perdu ses racines en Illinois et rêvait de fréquenter l'Université de l'Illinois à Urbana Champaign pour étudier l'informatique.

Azriel a jeté son dévolu sur leur programme d'ingénierie de renommée mondiale, s'installant dans l'Illinois pour suivre le Oakton Community College et se réinstaller dans sa vie aux États-Unis. Après deux ans, il a été accepté comme étudiant en transfert à l’école d’ingénieur de l’U of I et n’a pas regardé en arrière. Azriel dit que la plupart des gens n’imaginent pas le collège communautaire comme la voie vers la réussite scolaire. Mais il a appris que la façon la plus populaire de faire les choses n'est pas toujours la meilleure. Il étudie actuellement en tant que boursier DPI City et a l'intention de prendre racine et de devenir un informaticien ici dans l'Illinois.

Azriel n'est qu'un exemple de la façon dont investir dans notre État peut attirer et retenir des talents inestimables. Azriel est ici aujourd'hui, et je lui demanderais de se lever afin que nous puissions reconnaître vos réalisations extraordinaires. Rendre le collège plus abordable pour les élèves du secondaire devrait être parmi les plus hautes priorités de notre État. Ma proposition de budget pour l'année prochaine vise à rendre les frais de scolarité des collèges communautaires gratuits à tous les étudiants admissibles au PAM dont les familles gagnent moins de 45 000 $ par année.

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Aujourd'hui, nous avons ici deux étudiants dont les familles et les communautés seront plus fortes grâce à leur travail acharné et à nos investissements dans les subventions du PAM. Ils incarnent exactement pourquoi nous devons mettre de côté le financement du PAM, en particulier pour les étudiants des collèges communautaires. Le Lincoln Land Community College, ici à Springfield, a la chance de les compter parmi leurs étudiants.

Lorsque Lauren Hernandez avait 12 ans, sa sœur de 6 ans a reçu un diagnostic de cancer. Après avoir observé à quel point les infirmières travaillaient dur pour aider sa sœur chaque jour, elle s'est sentie attirée par la profession de la santé. Lorsque sa sœur est décédée quelques années plus tard, cela a cimenté la conviction de Lauren de devenir infirmière. Aujourd'hui, Lauren est mariée et mère d'un beau petit garçon – et les subventions du MAP couvrent la partie de ses frais de scolarité qu'elle ne pouvait pas se permettre. Elle est la première personne de sa famille à fréquenter l'université. Elle travaille de nuit au St. Francis Hospital. Et elle explique pourquoi notre avenir en tant qu’État est si brillant. Veuillez applaudir Lauren pour son travail acharné et son engagement.

Je veux également vous présenter à Brandon Ihlenfeldt, qui a obtenu son GED à Lincoln Land et qui est dans le dernier semestre de son programme H-VAC. Il obtiendra son diplôme ce printemps avec un diplôme et la capacité de faire le travail qu'il aime. Brandon est aussi un mari et un père, et après une journée de travail à l'Illinois National Bank et une soirée à l'école, il trouve du temps à passer avec sa famille. Mais il sait qu'une éducation est la clé pour pouvoir trouver un bon emploi pour les soutenir. Sans subventions du PAM, il aurait dû contracter des emprunts et des dettes, avec deux jeunes enfants. Pour Brandon, c'est une opportunité qu'il n'aurait pas eue autrement; et c'est une opportunité que vous avez tous rendue possible en étendant le programme de subventions du PAM. Veuillez applaudir un grand père de famille et un travailleur acharné, Brandon Ihlenfeldt.

Il n'y a pas plus d'investissement critique que nous puissions faire dans l'avenir de notre État que dans nos jeunes brillants et ambitieux, comme Azriel, Lauren et Brandon.

Donc, ma proposition de budget ajoute 20 000 nouveaux étudiants boursiers au total, en plus des 10 000 bourses MAP et AIM High que vous avez financées cette année. Et nous continuerons de reconstruire nos universités et collèges communautaires avec une augmentation de financement de 5% qui, entre autres, permet à l'Université de l'Illinois de fournir des frais de scolarité gratuits aux étudiants dont les familles gagnent moins de 67 000 $ par an.

K-12

Une autre façon de rendre le collège plus abordable est d'aider nos étudiants à obtenir des crédits universitaires avant même d'avoir obtenu leur diplôme d'études secondaires, ce qui pourrait permettre d'économiser des milliers de dollars en frais de scolarité.

Les administrateurs et les enseignants à travers l'État sont engagés dans ce travail – et cela fait une différence dans des endroits comme Fenton High School, un lycée à majorité minoritaire dans la banlieue ouest de Chicago, où la plupart des élèves sont considérés comme à faible revenu.

Il y a quelques années, un instantané d'une salle de classe Advanced Placement à Fenton ne ressemblait pas vraiment au corps étudiant. Le leadership de Fenton a donc commencé à étendre son programme de placement avancé, et ils atteignent désormais un tiers de l’ensemble des étudiants. Encore plus impressionnant: les scores AP ont augmenté dans tous les groupes raciaux et ethniques.

En mars, le College Board a nommé Fenton «Advanced Placement District of the Year». Fenton a permis à ses étudiants d’obtenir un succès extraordinaire et d’économiser des milliers de dollars sur leurs frais de scolarité de leur première année. Nous devons suivre l'exemple de Fenton et permettre à plus d'étudiants d'obtenir plus facilement des crédits universitaires au lycée. L'année dernière, ma proposition de budget demandait 2 millions de dollars pour couvrir les frais des tests AP pour les étudiants à faible revenu, et vous l'avez approuvée. Je fais une demande pour l'exercice 21 de 2,5 millions de dollars. C’est un moyen innovant et économique de rendre le collège plus abordable.

Parlant de la suppression des barrières financières au collège: il y a 23 ans, notre État a lancé un programme d'investissement qui a incité des dizaines de milliers de familles de l'Illinois à investir tôt dans l'éducation de leurs enfants grâce au programme College Illinois. Les créateurs du programme n’avaient pas prévu que l’augmentation des frais de scolarité dépasserait les rendements du marché, et nous nous trouvons aujourd’hui dans une situation où le programme sera insolvable dans six ans. Nous n'avons pas créé ce problème – mais nous sommes chargés de le résoudre et plutôt que d'attendre jusqu'à la dernière minute, mon budget prévoit un acompte de 27 millions de dollars sur la solvabilité pour College Illinois au cours de l'exercice 21. Il est temps de respecter les contrats existants que les familles ont signés et de les rassurer que les frais de scolarité de leurs enfants seront payés.

Nous voulons tous que nos enfants aillent au collège prêts à réussir, et cela signifie investir dans des écoles publiques qui servent tous nos élèves dès leur plus jeune âge. Ce budget fait un investissement historique dans les écoles K-12, avec un nouveau financement équitable de 350 millions de dollars, alors que l'Illinois continue sur la voie de mettre fin à notre distinction ignominieuse en tant que pire État du pays pour le financement public de l'éducation publique.

Ce n'est pas suffisant pour financer correctement nos écoles et nous permettre d'alléger le fardeau croissant de l'impôt foncier local dans tout notre État. Mais en une année dominée par des ressources limitées et guidée par des décisions prudentes concernant notre budget de l'État, il s'agit de l'investissement le plus solide que nous puissions nous permettre de faire aujourd'hui.

Le financement n'est pas le seul déterminant d'une école saine. Les grands professeurs font de grandes écoles. Mais nous avons des milliers de postes d'enseignement non pourvus dans tout l'Illinois. Ce budget investit dans le renforcement de notre futur portefeuille d'enseignants grâce à un financement accru pour le programme de préparation des enseignants de l'Illinois Golden Apple et les bourses d'études. Je propose également d’appuyer des programmes d’accélérateurs qui aident les personnes à la recherche d’une deuxième carrière dans l’enseignement à passer plus rapidement à la profession.

De plus, ce budget vise à répondre aux problèmes de santé mentale auxquels les écoles font face quotidiennement avec leurs élèves. J’ai demandé à notre agence de gestion des urgences, au Board of Education et à la police d’État de solliciter des subventions fédérales pour lancer une ligne de conseils sur la prévention de la violence dans les écoles à l’échelle de l’État, un concept très efficace lancé au Colorado après la tragédie de Columbine. Et j’ai proposé un financement public pour compléter les subventions fédérales et développer un programme pour changer la culture de la stigmatisation et du silence autour de la santé mentale. Les élèves, les parents, les enseignants, les amis pourront faire part de leurs véritables inquiétudes quant au bien-être d'un enfant – peut-être même au sujet de sa survie. Et un professionnel peut les vérifier. Ici, dans l'Illinois, notre ligne de conseils s'appellera Safe2Help Illinois, un programme de rapport confidentiel destiné à être disponible par SMS, appel téléphonique, application et plateformes de médias sociaux.

Petite enfance

Prioriser nos plus jeunes Illinoisans offre le meilleur retour sur investissement pour notre avenir. La maternelle est presque trop tard pour commencer à éduquer un enfant – le développement émotionnel social commence à la naissance et les interactions les plus précoces d'un enfant sont les plus importantes. C’est pourquoi je suis déterminé à faire de l’Illinois le meilleur État du pays pour élever de jeunes enfants.

Lorsque nos familles n'ont pas accès à une éducation de la petite enfance et à des services de garde de qualité, nous perdons tous. Je propose d'élargir notre financement global de la petite enfance de 50 millions de dollars supplémentaires – pas autant que je le souhaiterais – mais de faire avancer notre État de manière responsable vers une école maternelle universelle pour chaque enfant à faible revenu.

Ce budget nous permet également de concrétiser mon engagement à offrir des services de visites à domicile fondés sur des preuves à toutes nos familles les plus à risque avec de très jeunes enfants, un service qui a fait ses preuves pour soutenir les parents.

Pour un trop grand nombre de familles, des services de garde de qualité sont devenus prohibitifs. Les parents à revenu faible ou intermédiaire sont ceux qui sont les plus touchés par les frais de garde d'enfants qui n'ont pas suivi le rythme des salaires. Je suis fier de proposer une expansion continue du Programme d'aide à la garde d'enfants afin que nous puissions maximiser le financement fédéral pour offrir des co-paiements réduits aux familles des enfants que nous servons et améliorer la qualité des soins qu'ils reçoivent. Les familles admissibles ne paieront donc pas plus de 7% de leur revenu pour la garde d'enfants.

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SOINS DE SANTÉ ET SERVICES HUMAINS

Depuis que j’ai pris mes fonctions, c’est une priorité de fournir des soins de santé accessibles, préventifs et équitables. Pour la deuxième année consécutive, je propose une augmentation substantielle des services de santé mentale et de traitement des dépendances. Ce budget de 2021 comprend une augmentation de 40 millions de dollars, financée en grande partie par les revenus du déploiement réussi du cannabis pour adultes, qui consacrent 22% des taxes sur le cannabis à ces programmes.

Lorsque j'ai pris mes fonctions il y a un an, nous avons reçu un énorme arriéré Medicaid de plus de 140 000 personnes qui avaient demandé une couverture médicale mais dont les demandes n'ont tout simplement jamais été examinées. Cela comprend les nouveau-nés, les familles avec de jeunes enfants et les personnes âgées entrant en soins infirmiers à la fin de leur vie. Les gens sont tombés malades et n’ont pas pu voir de médecin. Certaines personnes sur la liste ont attendu plus d'un an.

C'est inadmissible.

Mes équipes de HFS, DHS et DoIT ont donc travaillé dans un effort concerté et collaboratif et ont réduit l'arriéré de 70 000 personnes. C'est la couverture des soins de santé pour une population de la taille de Decatur. Il reste encore beaucoup à faire et nous nous engageons à le faire. C’est pourquoi ce budget ajoute des employés au ministère des Services sociaux, ce qui leur permet de terminer le travail.

Nous avons également prévu un budget de 4,5 millions de dollars pour restaurer le programme vital de navigation dans les soins de santé que l'administration Trump a éliminé, laissant des centaines de milliers de familles et d'employeurs sans aucune aide. Ce programme aide les petites entreprises, leurs employés et leurs familles à réduire leurs coûts de santé lorsqu'ils recherchent des options de couverture sur le marché fédéral des assurances.

L'année dernière, nous avons commencé à rétablir le financement du programme de livraison de repas à domicile afin de réduire la liste d'attente existante et de fournir une nutrition adéquate à des milliers d'autres personnes âgées. C’est un programme qui améliore la qualité de vie et économise de l’argent à long terme grâce à une réduction des problèmes de santé chroniques. Pour l’année à venir, j’ai de nouveau proposé une augmentation de 2 millions de dollars pour le programme. Alors que Donald Trump continue d'attaquer le filet de sécurité pour les personnes âgées, mon administration fait tout ce que nous pouvons pour riposter.

Notre ministère de la Santé publique a travaillé dur au cours de la dernière année, rétablissant le programme fédéral de vaccination que mon prédécesseur a fermé, ce qui nous a permis de repousser une épidémie potentielle de rougeole et d'autres maladies dans l'Illinois. Et encore une fois, DPH a accompli un travail remarquable en coordination avec les responsables de la santé de Chicago et le CDC dans la lutte contre les coronavirus.

Grâce à leur bon travail collectif, le risque pour le public reste faible.

Je suis également particulièrement fière que ce budget soutienne le financement supplémentaire nécessaire pour DPH afin de maintenir nos niveaux de service actuels pour la planification familiale et les services de santé connexes – sans céder à la règle scandaleuse du bâillon de l’administration Trump sur les droits génésiques des femmes.

Protection de l'enfance (DCFS)

Il n'y a nulle part dans le gouvernement de l'État qui a besoin de plus d'attention et de ressources que le ministère des Services à l'enfance et à la famille.

Il n'y a pas de solution du jour au lendemain pour DCFS, pas de promesses faciles à faire, pas de solutions simples pour une agence qui s'occupe de certains de nos problèmes de société les plus complexes.

Il y a un vieux dicton selon lequel le meilleur moment pour planter un arbre était il y a 20 ans. Et le deuxième meilleur moment pour planter un arbre est aujourd'hui.

Nous avons donc commencé à planter des arbres l'année dernière en faisant appel à de nouveaux dirigeants de DCFS et à des conseillers et moniteurs experts externes. Chaque membre du personnel, de haut en bas, est recyclé. De nouvelles politiques et procédures ont été adoptées, la hotline a déployé de nouvelles technologies et ajouté du personnel. Nous allons de l'avant avec de nouvelles idées d'experts qui transformeront l'agence. Bon nombre des réformes les plus importantes du DCFS qui sont en cours d'adoption ont été recommandées par des experts respectés comme Chapin Hall à l'Université de Chicago et Casey Family Programs. Des sous-traitants externes travaillent également avec DCFS et DoIT pour apporter une meilleure technologie afin d'améliorer la façon dont les cas sont suivis et une utilisation plus prolifique de la technologie mobile pour que les travailleurs sociaux conservent de meilleurs dossiers. Il y a un an, après avoir entendu des travailleurs de première ligne dire que leur travail était plus difficile parce qu'ils ne pouvaient pas tester les parents sur place pour détecter la toxicomanie, nous avons recommencé à lancer le dépistage des drogues sur place.

Nous avons un programme de simulation de renommée nationale avec un laboratoire de formation à Springfield et un nouveau à Chicago, qui offrent tous deux une formation sur des scénarios réels pour les travailleurs de première ligne. Les assistants sociaux et les enquêteurs sont recyclés dans ces laboratoires de simulation afin qu'ils puissent apprendre de nouvelles techniques pour gérer les cas et les enquêtes difficiles. Certains d'entre vous ont déjà visité ces laboratoires de simulation, et je vous invite tous à le faire si vous ne l'avez pas fait – et vous verrez pourquoi j'ai insisté pour que notre budget pour l'exercice 21 permette à DCFS d'ouvrir un troisième laboratoire de simulation dans le sud de l'Illinois.

Dans l'ensemble, cette proposition de budget pour DCFS augmente le financement de 20% par rapport à ce que l'État dépensait en FY19. Nous augmenterons les effectifs de près de 150 nouveaux employés, ce qui s'ajoute aux 300 travailleurs que nous avons ajoutés au cours de la dernière année. Cela représenterait une augmentation de 11% des effectifs au cours des deux dernières années. Pour les agences sous-traitées qui effectuent une grande partie du travail pour aider les enfants et qui ont du mal à conserver leur personnel en raison du financement insuffisant de l'État et des retards de paiement, nous augmentons le financement de près de 4% – seule la troisième augmentation en 19 ans.

L'un des tests moraux du gouvernement est de savoir comment nous traitons nos plus vulnérables. Les besoins de financement de la DCFS devraient transcender le parti et la partisanerie et être une cause autour de laquelle nous pouvons tous nous rallier.

FERMETURE

It’s become something of a political sport in this state over the last several years to present our fiscal issues as insurmountable. I’m here to tell you, they are not.

Our budget challenges are hard, no doubt about it – but it’s a myth to think they were ever easy. Our state has grown and changed so much over the years and the complexities of running our government have evolved with it. Our future will not be built on the shaky rhetorical foundation of those who keep rooting for us to fail.

Every decision we make about how we spend the money our citizens trust to our keeping is, at its root, a deeply moral undertaking.

These lines on a budget spreadsheet – they give peace to sleepless nights worrying about medical bills, they are delivery on a deferred dream, they stand between poverty and prosperity. A road that is properly repaired and maintained is a car accident than never happens. A strong education system is the slingshot to success allowing a child to thrive. Fully funding public safety means a life saved, a crime solved and a justice system that is more equitable and fair.

Every worry that we erase, every dream that we fund, every obstacle we remove is a small bit of happiness that we give back to our citizens. Sometimes we forget that in 2020.

We can add happiness back into people’s lives. The pursuit of happiness is the real rhetorical and moral foundation of our government. The founders were optimists too, it turns out.

With that singular focus at the heart of all that we do, with an eye to our future and with prudence and responsibility as our guiding lights, I submit this budget proposal, and I urge the General Assembly to work with me in the pursuit of happiness for all Illinoisans.

Je vous remercie.

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Julien